垃圾是涉及国计民生又普遍存在的问题。如今在我国，把垃圾作为第二战略资源时代已经来临。事实上，美国、欧洲等发达国家已把垃圾作为原料来源的主体。我们要把垃圾当作是惟一不断增长的资源来认识，把垃圾的回收利用作为重要的科研项目来加强研究，把垃圾产业作为重要产业来规划。

　　目前，美国的钢铁原料 60%以上是废旧钢铁。欧洲70%是再生纸，如果造纸企业没有70%的再生纸产品不让建厂，其原料来源主要是废纸。橡胶轮胎在欧美等发达国家规定反复使用率要达到2.5次，即一个轮胎平均要翻新使用二次半。我国是世界第一大橡胶进口国和消耗国，现在各地都在发展汽车工业，全国一年产生的废轮胎大约是1.4亿条。这些废轮胎都跑哪去了？成了黑色污染，利用率极低。这是何其“奢侈”的浪费。

　　随着经济的发展和消费水平日增，别的资源都在消减，只有垃圾在不断增多。我国尽管用了很大气力和投入，仍难以控制垃圾的不断增长。可以说是烧不胜烧，埋不胜埋。这就是被动接受末端治理对策的结果。与其忍受巨额投资大量建设垃圾场，长期背负着沉重的运营负担，不如少产生垃圾方为上策。

　　我国发展面临的是资源日益短缺和环境破坏加剧两大突出矛盾，现在还在大量用天然原料是我们落后的地方。垃圾是人们放错了位置的资源，要高度重视垃圾，把垃圾当作资源来认识。控制垃圾的恶性膨胀要形成一个闭合的回路，从初端垃圾到末端垃圾给予同样的重视。这个闭合的回路应是：产生垃圾环节的减量化，利用垃圾环节的资源化，处理垃圾环节的无害化。